以众智促创新，大力发展众创空间和网络众创平台——这是9月16日国务院常务会议确定的一项重要内容。而就在9月14日，科技部公布了《发展众创空间工作指引》（以下简称《指引》），系统明确了众创空间的主要特征、服务功能、建设条件等。作为贵阳学院博雅众创空间的负责人，丁洋对这些跟众创空间有关的hg3088皇冠网址在线动态十分敏感：“我最大的感触是，政府高层对众创空间很重视，拔得很高。这也让我们很有动力。” 根据科技部火炬中心的调研，我国众创空间主要以小微企业、社团、合伙等组织形式运行。这些众创空间既要努力寻求各方面政策支持，同时也要通过市场化方式维持运营。它们在吸收利用政策和创新运营机制的探索过程中，正在克服“成长的烦恼”。 目前很多众创空间总在为给项目找钱而焦虑。针对众创空间资金上的烦恼，《指引》建议用市场和政府之力一起来化解 “强化创业融资服务”是《指引》明确的众创空间服务功能之一。据调查，当前绝大部分创客空间的收入仅能维持创客组织的基本运转。当创客需要资金时，解决的主要途径就是从社会上寻找投资，或是争取政府的资金支持。然而，这两种方式目前都存在一些制约。 “一些项目的启动资金可能也就10万元到50万元之间，甚至更少，但从银行或者投资机构却很难拿到。一旦有了最初的资金支持，创意的火花就能很快被点燃。”丁洋接着给《经济日报》记者讲了一件他们众创空间里的事——有几位大学生创客是做微电影的，技术和创意都挺不错，但就是缺六七万元买设备。寻找投资不得，丁洋团队只好四处帮他们争取订单，让他们利用定金购买了设备。最终，年轻人的作品得到了客户的认可。他们现在已经在不少高校设立了分支机构。 我国目前天使投资体系的薄弱让很多众创空间总在为给项目找钱而焦虑。尽管他们开始尝试自己设立创投基金或成立投资公司，但在资金来源上还是处于较欠缺的状态。据统计，美国每年天使投资的案例数约是我国的近百倍。目前，美国天使投资的规模已经接近VC（风险投资），我国与之相比则差距甚远。而在众筹方面，资料显示，中国众筹网站上的项目数量、资金筹集数量跟美国同类网站相比差距很大。 在政府支持方面，由于获得一些资金支持需要较长时间，对于创客来说也往往远水难解近渴。“创业者需要的钱往往是急用，如果半年甚至10个月才能拿到，也就失去了意义。”这一点，丁洋在参加各种政府管理部门组织的座谈会上总会提到。他迫切希望申请一些资金支持的流程能够简化，缩短申报和资金到位的周期。 针对众创空间资金上的烦恼，《指引》建议用市场和政府之力一起来化解。在市场方面，建议投融资机构等要充分发挥资本优势和项目甄别优势，通过众创空间培育和支持创业企业快速成长；在政府支持上，提出有条件的地方要对众创空间的房租、宽带接入、公共软硬件、教育培训、导师服务、创业活动等费用给予适当财政补贴。 当前，围绕众创空间的资金支持，各地也在不断深化探索：上海将众创空间纳入考评体系，根据绩效考评结果，以购买第三方服务的方式对创客空间给予资金支持，加快创业项目的产业化；山西将设立扶持众创空间发展专项资金,探索建立免费宽带、低价工位、免费开发工具和公共软件使用的山西众创空间发展新模式；湖南将开展互联网股权众筹融资试点，增强众筹对大众创新创业的服务能力等。 众创空间内草根创业的技术创新基础条件仍较为局限，需要加强引进市场机制，有效发挥现有公共实验和技术服务平台的作用 贝壳社是国内首个专注医疗健康行业的众创空间，被首批纳入国家级科技孵化器管理体系。9月16日，贝壳社与优客工场达成战略合作，宣布联合成立新公司，打造专注医疗健康行业的分享办公新模式。 “优客工场的创始人是原万科集团副总裁毛大庆。所以他们对地产、铺点很擅长，除了提供分享式办公，还有生活配套服务，我们则善于孵化培育医疗健康企业。这是一次强强联合，各自发挥自己擅长的一面。”贝壳社总裁助理赵芸告诉记者，这次合作将让贝壳社借力优客工场在全国设立的UWork空间，快速布局医疗健康创业人群聚集的重点城市。 赵芸介绍，贝壳社今年上半年投资的5家企业，基本都已经拿到A轮融资。有2家企业都已经签订融资协议，估值分别增长了12倍和15倍。然而，即便是这样一个善于对接外部资源、孵化成绩不俗的众创空间也有烦恼。“作为医疗健康行业的众创空间，我们特别需要利用针对生物医疗行业的实验室或检测类的公共服务平台资源。现在很多地方有这样的资源，但有些地方还是比较缺乏。相关部门一直在推动学校的公共仪器设备等资源对外开放，但在实际操作中如何执行仍旧缺乏具体的流程。”赵芸说。 贝壳社在公共技术平台上的“烦恼”具有普遍性。据调查发现，众创空间内草根创业的技术创新基础条件仍较为局限，与国内高校、专业科研机构相比，创客群体所拥有的科研资源相对较弱。同时，受现有体制机制的制约，创客群体中的草根创业者还难以享受到均等化的公共技术研发服务等支持。 在赵芸看来，要有效发挥现有公共实验和技术服务平台的作用，还是需要加强引进市场机制，借助市场之力让平台真正发挥作用。她说：“我们迫切需要这些公共平台来服务创业者。希望通过政府出资或引入投资的方式来打造这些平台，同时以很好的机制开放给创业者。毕竟，以我们现在的资金实力，还没有能力搭建这样的平台，初创企业更没有能力自建平台。” “政策速度不一”也困扰着贝壳社。赵芸说，全国各地都已经出台了相关政策扶持众创空间，但各地的速度不一样，有些地方的政策也不够透明。对贝壳社这种需要向各地扩点的众创空间，在有些城市还需要再去谈相关的政策，额外花费很多精力。 在聚集人气方面，要以专业化服务与社交化机制吸引聚集创新创业群体。以教育和职业培训为抓手，是培养和壮大创客群体的一个重要途径 “我们普遍感到现在众创空间的人气还达不到预想的程度。不少创客都是有活动才来，呈现出一种零散的状态，集聚效应有限。这点让我们很头疼。”有着多年众创空间运营经验的天津凯立达众创空间创始人吕鹏辉告诉记者。 为什么人气不够？吕鹏辉分析，由于众创空间多是开放式办公，很多创业者没有单独的空间去专注思考，电话交流一些涉及创意和商业“秘密”的事情也不太方便。“一起办公时，你打电话，我打电话，很难安静。因此很多人不愿意稳定驻扎。”吕鹏辉说，人气不够，运营方难以及时传达信息给创客们，举办一个讲座需要至少提前两周以各种方式多轮通知，即便这样也只能来一部分人，对于创客来说，无法及时充分地获得信息，积累新的人脉资源。 在吕鹏辉看来，当前我国创客数量和新涌起的众创空间的数量不太匹配。“我们不能盲目建太多的众创空间。打个通俗的比方，一个地方有200人吃饭，有5个饭馆就是比较合适的，但如果有300个饭馆，就会出现问题。众创空间的数量应该适合当前创客群体的规模。”吕鹏辉说，创客人气不够，也让投资人少了兴趣，投资一少，创业者就会更少，这就有可能出现一种恶性循环。 在聚集人气方面，《指引》也给出了建议：要以专业化服务与社交化机制吸引和聚集创新创业群体。充分激发创业者创新潜能和创业活力，发现和培育优秀创业团队和初创企业，针对不同类型创业人群特点，提供满足个性化需求的服务，提升创业者能力。 吕鹏辉团队也在不断探索着。近期，凯立达众创空间举办了“凯立达创业学院”首期试听课,来自天津科技大学的230多名学生前来参加，同时还有多家企业现场选拔人才。他们想通过这种活动实现聚集人气、创客培育、人才和企业互选的多赢。 科技部火炬中心相关负责人告诉记者，创客所做的事情其实是中小学、大学、职业院校所开展硬件实验的延伸和发展。因此，以教育和职业培训为抓手，是培养和壮大创客群体的一个重要途径。 与丁洋、赵芸、吕鹏辉所在的众创空间一样，各地的众创空间尽管有各自不同的“烦恼”，但它们都在努力成长着。

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"我推荐我评议身边好人"活动由中央文明办主办､中国文明网承办｡自2008年5月开展以来,立足城乡基层,发动广大群众通过电话､短信､电子邮件､网络论坛等方式举荐身边的凡人善举､草根英雄,迄今共发掘好人好事线索30万余件,发布"中国好人榜"75期,有7777人光荣上榜,举办现场交流活动134场,逾30亿人次参加推荐､评议､投票和现场互动交流｡ 2014年9月,中国文明网还联合人民网､新华网､光明网､中国网络电视台推出《好人365》专栏,每天hg3088皇冠网址在线一位中国好人的精彩故事,已刊发238期,仅新浪微博阅读量已突破3.1亿人次,140多家地方都市报以不同形式转载,产生了良好的教育效果｡北京大学古生物学博士、辽宁古生物博物馆教授周长付介绍说，初步预计新发现的恐龙化石应属义县陆家屯层，距今约1.26亿年前的早白垩世。从已经发掘出的恐龙骨骼化石来看，应为大型蜥脚类恐龙，是辽宁省迄今为止发现的最完整的立体hg3088皇冠网址在线的蜥脚类恐龙化石。这处化石比较完整，对研究同属类恐龙生活环境、饮食习性等具有重要价值。

新华社北京３月３１日电（记者王思北）国务院总理李大大日前签署国务院令，公布了修订后的《医疗器械监督管理条例》。国务院法制办、食品药品监管总局的负责人３１日就条例修订的有关问题回答了记者提问。 答：现行《医疗器械监督管理条例》自２０００年４月１日施行以来，对规范监管行为、保障医疗器械安全、促进产业发展起到了积极作用，但在实施过程中也出现了一些问题，包括分类管理制度不够完善；对企业在生产经营方面的要求过于原则，责任不够具体；监管上存在重产品审批、轻过程监管等现象，需要从制度上加大对过程监管的力度；法律责任过于笼统，对近些年出现的一些违法行为，打击查处依据不够明确。为了解决上述问题，有必要对现行条例作全面修订。 答：主要从五个方面对条例作了补充、完善。一是完善分类管理。明确分类原则，强调动态调整，提高分类的科学性；完善分类监管措施，重点监管高风险产品。二是适当减少事前许可。现行条例规定了１６项行政许可，修订草案不仅没有增设新的许可，而且结合历次行政许可清理，共减掉了７项许可。三是加大生产经营企业和使用单位的责任，包括加大企业在产品质量方面的控制责任，建立经营和使用环节的进货查验及销售记录制度，增设使用单位的医疗器械安全管理义务等。四是强化日常监管，规范监管行为。增设医疗器械不良事件监测制度、已注册医疗器械的再评价制度等，健全管理制度，充实监管手段；规定监管部门应当对企业生产经营条件是否持续符合法定要求、质量管理体系是否保持有效运行等事项进行重点检查，强化日常监管职责；规范延续注册、抽检等监管行为。五是完善法律责任。细化处罚，增强可操作性；调整处罚幅度，增加处罚种类，加大对严重违法行为的处罚力度。 答：第一，对医疗器械按照风险从低到高分为一、二、三类；规定产品分类目录要根据医疗器械生产、经营、使用情况和对产品风险变化的分析、评价及时调整；制定、调整分类目录，要充分听取生产经营企业、使用单位、行业组织的意见，并参考国际医疗器械分类实践。第二，对第一类医疗器械实行产品备案管理，第二类医疗器械由省级食品药品监管部门、第三类医疗器械由国家食品药品监管总局实施产品注册管理；放开第一类医疗器械的经营，对第二类医疗器械的经营实行备案管理，对第三类医疗器械的经营实行许可管理。 问：在加大医疗器械生产经营企业和使用单位的责任方面，条例作了哪些规定？ 答：医疗器械生产经营企业是保障医疗器械安全、有效的第一责任人，医疗器械使用单位是直接操作者，也是确保用械安全的关键。此次修订，条例加大了生产经营企业和使用单位的责任：加大生产经营企业在产品质量方面的控制责任。要求企业针对所生产的医疗器械，建立健全包括产品设计开发、原材料采购、生产过程控制等方面的质量管理体系，保持体系有效运行并定期提交自查报告。第二，建立经营和使用环节的进货查验及销售记录制度。要求经营企业和使用单位查验供货者资质和产品合格证明文件并予以记录；第二类医疗器械批发企业及第三类医疗器械经营企业还应当建立销售记录。此外，增设使用单位的医疗器械安全管理义务。要求使用单位加强对工作人员的技术培训，确保按照产品说明书、技术操作规范等要求使用医疗器械；要设置与在用医疗器械品种、数量相适应的贮存场所，按规定开展大型医疗器械的维护保养工作等。 答：针对医疗器械监管中存在的重审批轻监管现象以及监管效率不高、监管手段不足等问题，条例强化了日常监管，增加了监管手段，规范了监管行为。具体包括：一是健全管理制度，充实监管手段。增设了医疗器械不良事件监测制度、已注册医疗器械的再评价制度、医疗器械召回制度等多项管理制度。二是强化日常监管职责。规定监管部门应当对企业生产经营条件是否持续符合法定要求、质量管理体系是否保持有效运行等事项进行重点检查；对在产、在售、在用医疗器械进行抽检并发布质量公告；对有不良信用记录的单位增加监督检查频次。三是规范延续注册、抽检等监管行为。除三种不予延续注册的法定情形外均应准予延续注册；抽检不得收取任何费用，委托检验的应当支付相关费用。 答：针对现行条例法律责任规定得过于笼统、对部分违法行为的打击查处缺乏有效依据的情况，条例全面细化了法律责任，对应各章设定的义务，按照违法行为的严重程度，分条分项设定法律责任。条例还增加了处罚种类，加大对严重违法行为的处罚力度。对未经许可擅自生产经营医疗器械的行为规定了最高货值金额２０倍的罚款、５年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械许可申请等处罚，予以重处；检验机构出具虚假报告的，一律撤销机构资质、１０年内不受理资质认定申请；对受到开除处分的直接责任人员，规定１０年内不得从事医疗器械检验工作。